身份证上的签发机关并不一定是户籍所在地。

一、身份证签发机关与户籍所在地的关系

通常情况下，个人的身份证签发机关与户籍所在地是一致的。这是因为身份证是在户籍所在地进行申请和办理的，签发机关会根据户籍信息制作和发放身份证。

二、特殊情况下的不一致性

然而，在一些特殊情况下，身份证上的签发机关可能与户籍所在地不一致。例如，当个人户籍发生迁移时，如果在新户籍所在地还未办理身份证更新，那么原户籍所在地的公安机关仍然是身份证的签发机关。此外，有些地区允许异地办理身份证，即个人可以在非户籍所在地办理身份证，这种情况下，身份证的签发机关就会是办理地的公安机关。

三、如何确认身份证签发机关

要确认身份证的签发机关，可以查看身份证背面的“签发机关”一栏，该栏会明确标注制作和发放身份证的公安机关名称。如果个人对身份证签发机关有疑问，可以向当地公安机关咨询或查询相关证件信息。

综上所述：

身份证上的签发机关并不一定是户籍所在地，两者之间的关系取决于个人的户籍情况和身份证办理情况。在一般情况下，身份证签发机关与户籍所在地是一致的，但在户籍迁移、异地办理身份证等特殊情况下，两者可能存在不一致性。个人可以通过查看身份证背面信息或咨询当地公安机关来确认身份证的签发机关。

法律依据：

《中华人民共和国居民身份证法》

第六条规定：

居民身份证式样由国务院公安部门制定。居民身份证由公安机关统一制作、发放。

《中华人民共和国居民身份证法》

第七条规定：

公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。

《中华人民共和国居民身份证法》

第十条规定：

申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。