费用目标对业主而言是指投资目标。对于施工方而言，费用目标是成本目标。项目成本目标是项目在施工过程中所发生的全部施工费用的总和，包括材料、机械使用费、支付的工资、奖金以及管理费用等。项目目标成本是企业效益的根源，是保证企业市场竞争的命脉。在项目实施中，采取有效控制措施进行项目目标成本管理，是消化市场压价让利因素，实现企业创效、创牌的重要手段，是控制消耗，降低成本的有效途径。项目管理论坛。项目目标成本管理是一个整体的、全员的、分层次的、全过程的动态管理。要想在项目实施中做到事前的目标成本预测控制，需要进行以下管理：

1、施工准备阶段的成本管理：项目中标后，应及时组织人员对项目成本进行细化测算，以确定目标成本，作为施工过程控制的依据。测算每道工序（单元）应消耗的时间、投入的劳力、材料、机械等生产要素，进行成本倒逼，优化施工组织设计方案，并依据优化的施工组织设计方案，客观、公正、合理地确定工序单价和该项目的目标成本，以便指导施工和进行成本的有效控制。

2、施工过程中的成本管理：施工过程中的成本管理主要是各项费用的控制和成本分析。人工费控制：对作业层人工费的控制，应依据定额、施工组织设计和分解的目标责任成本，以班组为基本考核单位，推行工料单价承包并签订承包合同，明确班组的责、权、利。