新政府会计制度是指以权责发生制为基础的政府会计核算制度。

一、基本定义

新政府会计制度是为适应公共管理需要和财政体制改革，针对政府财政收支活动的核算而建立的一套体系。它确立了以权责发生制为基础的会计核算原则，标志着我国政府财务报告开始向国际通行的会计准则靠拢。该制度注重权责关系，更加强调对会计信息真实性和完整性的要求。

二、权责发生制为核心

权责发生制是新政府会计制度的基石。在这种制度下，会计确认和计量主要依据权责关系的发生和终止，而非现金的实际收支时间。这意味着政府的资产、负债、收入、支出等会计要素都要按照权责关系进行确认和计量，从而更准确地反映政府的财务状况和运行成本。

三、具体内容与特点

新政府会计制度的特点体现在多方面。它建立了一套系统的政府财务报告体系，包括预算会计和财务会计。预算会计以现金收支为基础进行核算，而财务会计则严格按照权责发生制进行核算。此外，新制度还明确了政府资产和负债的确认和计量原则，引入了成本核算的概念，使政府运行成本更加透明化。同时，新制度还强化了内部控制和外部监督，确保会计信息的真实性和完整性。

四、实施意义

新政府会计制度的实施，对于提高政府财务管理水平、规范政府财务行为、增强政府财务透明度具有重要意义。它有助于实现政府对公共资源的有效配置，提高财政资金使用效率，促进政府治理体系和治理能力现代化。同时，也为国际社会了解中国政府的财务状况提供了更加透明和可靠的窗口。

总的来说，新政府会计制度是一个以权责发生制为基础的政府会计核算体系，注重权责关系，旨在提高政府财务管理的真实性和透明度。