按规定，可以不通过公开考试能成为公务员的有以下途径:

一是符合安置到公务员队伍的军队转干部。

二是调任。国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照公务员法管理的事业单位中从事公务的人员，符合《公务员法》规定任职条件的，可以调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级。

三是聘任制公务员。公开招聘个别专业性较强的职位，经省级以上公务员主管部门批准，可以不通过考试形式进入公务员队伍。但按招聘合同规定的服务期满后，则退出招聘的公务员职位。