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按照最新的政策规定，建筑企业在上报人员资料时必须包括其单位给持证者缴纳社保的社保证明，国家相关审核部门需要通过社保缴纳情况来保证双方的劳动关系，也保证“人证合一”。所以证书挂靠者必须在挂靠单位上一份社保，否则证书挂靠无效。

社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。社会保障的本质是追求公平，同时必须以立法或法律为依据。其基本内容包括社会保险、社会救济、社会福利等。