工程指挥单位。建设指挥部是为了统一指挥和便于解决问题而现场组织的地方党委、主管部门、建设单位、设计单位、施工单位等派人共同组成的指挥部，主要负责一些规模大、工艺复杂、牵涉面广，需要各方面协作配合的重要工业建设项目以及工程工作中的指挥工作。因此属于工程指挥单位。由于是为了建设而设立的临时机构，所以一般不属于行政单位和事业单位。