公用工程指公共建设、公共设施、公共服务等领域的建设项目，包括但不限于以下几个方面：

1、城市基础设施建设是公用工程的重要组成部分。它包括市政道路、桥梁、排水系统、供水系统、供电系统、通信系统等，这些设施的建设对城市功能、市民生活、经济发展等起着至关重要的作用。

2、公共交通建设是为居民提供出行服务的公用工程。它包括城市公交系统、地铁系统、轨道系统等，为居民提供舒适、快捷、安全、环保的出行方式。

3、公用场所建设包括公共休闲场所、文化娱乐场所、体育健身场所等。这些场所的建设为市民提供娱乐休闲、文化教育、身体健康等方面的服务，不仅提升了居民的生活质量，也促进了社会的和谐稳定。

4、生态环境建设是公用工程的重要领域。它包括绿化、园林、水资源保护、空气质量改善等，这些建设项目对于城市的生态环境、居民的身体健康与心理健康都有着重要的影响。

5、社会保障建设公用工程的一项重要内容。它包括社会救助体系、医疗保障体系、住房保障体系等。这些体系的建设有助于保障社会的公平、正义，促进人民的幸福感和获得感。

6、公共安全设施建设包括消防设施、防洪设施、城市安全监测系统等，这些设施的建设有助于维护居民的人身安全、财产安全和社会稳定。

7、垃圾处理设施建设是公用工程中非常重要的一环。它包括垃圾收集、转运、处理设施，对于城市垃圾的分类、减量、无害化处理起着至关重要的作用。

公用工程是维护国家权益的重要保障，公用工程是国家权力的重要方面，任何国家都有权对其管辖权范围内的单位和个人行使征税权力。而征税权力的行使最终都要通过税收制度反映出来，没有相应的税收制度，国家征税就缺乏必要的依据，税收收入的取得就没有保障。公用工程是国家经济政策的重要体现，在不同时期和不同的经济条件下，国家为了实现一定的经济目标和社会目标，必然会制定相应的经济政策。公用工程是国家处理税收分配关系的重要法律依据，公用工程是国家筹集财政收入的重要手段之一，在税收分配的过程中，必然会涉及各方面的经济利益关系，如，国家、企业、个人之间的关系，企业与企业、个人与个人之间的关系，积累与消费之间的关系。

综上所述：公用工程是建设城市物质文明和精神文明的重要保证。公用工程是城市发展的基础，是持续地保障城市可持续发展的一个关键性的设施。公用工程涉及到很多领域，是城市发展的重要支撑，也是社会进步的重要保障。

【法律依据】：

《中华人民共和国建筑法》

第七条

建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。