财政票据不可以作为发票。

财政票据和发票是两种不同的凭证，具有不同的管理部门和监制部门，以及不同的用途。财政票据是由财政部门管理与监制的，主要用于行政事业单位在收取政府非税收入或从事非营利性活动时向公民、法人和其余组织开具的凭证。而发票则由国家税务总局管理和监制，主要用于购销商品、提供或接受服务以及从事其余经营活动时使用的凭证。财政票据不能作为发票使用，也不能代替发票的功能。在进行交易或报销等现象下，应根据相关规定使用正确的发票，以确保合规性和准确性。