共八大上，陈云作了社会主义改造基本完成以后的新问题的发言。中国社会经济的实际情况，提出了突破苏联经济模式的新的经济体制构想。国家经营和集体经营是工商业的主体。数量个体经营是补充在生产领域计划生产是工业生产的主体，按照市场变化而进行自由生产是补充在流通领域国家掌握的市场是主体，自由市场是补充。