原因如下：

1、学校提供的教育资源和服务：浙江外国语学院成人教育是一种特殊的教育形式，于全日制的学历教育，成人教育在课程设置、师资配置、教学资源方面需要做出调整。学历费用于支持成人教育项目的运行和提供特定的教育服务。

2、管理与服务成本：浙江外国语学院成人教育需要专门的管理机构和人员进行运营、学籍管理、教务支持工作。学历费的一部分用于支付管理与服务的成本。